关税下调提振肥企信心

影响总体向好

针对此次政策的影响，不少业内人士进行了分析。
江苏晋煤恒盛化工有限公司副总经理黄殿富认为，新关税政策是宏观调节和市场的有机结合，有利于行业健康发展，影响主要有几个方面。
第一，在保证国内供应的前提下，使生产更稳定，市场更平稳。以前化肥只能淡季出口的时候，国内市场价格反而下降，造成大起大落，最终影响农民利益。分析个中原因，主要是出口政策早就被一些外商了解得很透彻，他们有意拉低国际市场价格，使得国内产品出不去。一旦中国化肥不能出口了，他们马上又把价格拉上来。此次关税调整之后，生产和市场都会比较稳定，农民用肥成本也会下降。
第二，不会大幅增加出口。新一届政府之所以调低化肥等产品的出口关税，是从宏观角度考虑的。目前全球经济放缓，即使下调出口关税，出口量也不会过大，不会影响国内用肥需求和粮食安全。“原来政府用关税调节出口量，首先是为了保障国内化肥需求。但现在情况发生了变化，国内化肥产能已严重过剩，而国际市场不景气，需求并不旺盛，且国际上大企业的产能也正在逐步释放。基于此，出口放开后企业不会像以前那样一窝蜂大量出口。另外，市场经济发展到今天，调低关税是全球经济一体化的必然需要。不仅是化肥一个品种，其他化工产品也应适当调低关税。”黄殿富说。
第三，对生产和流通企业有利。化肥企业的生产是连续性的，但以往只有到淡季才能出口。关税调低后，生产企业可根据自己的产量、国内国际需求、国际市场行情，在任何时候适度出口，有利于企业合理安排生产，使得国内产能过剩压力进一步减小。此外，我国实行化肥淡储政策，但过去的关税政策使得淡季不淡、旺季不旺，拿那么多资金搞淡储实际上作用不大。关税调低后，市场行为趋于理性，供求关系被理顺，有利于淡储政策的贯彻。
湖南金利隆肥业周经理表示，这次调整对氮肥、磷肥利好明显，实际上对钾肥和复合肥也是利好。他分析说：“我国钾肥自给率不足，需大量进口，过去我国用高关税政策阻止钾肥出口，并且全年高关税，不像尿素和磷铵还可季节性出口。氮磷钾三元复合肥因含钾元素，也全年实行高关税，无法出口。2014年钾肥和三元复合肥关税均大幅下调，使得出口成为可能。钾肥下调幅度高达70%，三元复合肥下调50%。这些年我国钾肥工业发展很快，自给率不断提高，2013年达 53%。更主要的是，我国适量出口钾肥，对国际钾肥市场将产生一定冲击，反过来对我国进口有利。”
也有业内人士认为，此次调整影响不会太大。
中国化肥网行业咨询师分析认为，短期来说，新政策对目前的化肥市场影响不会太大。一是关税政策此前传闻已久，正式的关税方案与传闻基本一致，市场对消息已有所消化，前段时间化肥市场就出现过一波上涨行情。二是目前国际化肥价格不高，出口操作性不强。按山东距港口较近的企业尿素出厂价1600元/吨计算，我国小颗粒尿素离岸价格至少要达到340美元/吨才有可操作性，而目前我国小颗粒尿素离岸价格为323～328美元/吨，尚有一定距离。但从长远看，新政对化肥市场肯定是利好，有助于减缓国内市场供给压力，为企业创造更多出口机会，如果国际化肥价格高，还能给企业增加盈利。
“新政作用下，化肥企业能出口一些，但量不会太大。因为一方面国内化肥出口量已经很大，另一方面是国际市场容量有限，想大量出口也不可能。以前很多企业的出口方式是淡季屯在码头，再慢慢出口。关税下调后，企业运输可以平均一点，生产也可以均衡一点，但谈不上大的利好。从尿素看，当前国外价格也不高，加上15%关税后出口会很难。现在国外产能也上来了，中东、北美及越南等地都在大量上马化肥装置，所以即使关税下调也就是维持以前的出口状况。现在国内化肥供应有保障，国外能吸纳中国500万～600万吨尿素产能就不错了，太多也消化不了。其实我的观点是应该将出口全部放开，进一步加快市场化进程，即使这样也不会对国内出口产生太大影响，因为出口是根据市场情况、企业竞争力来决定的。”李志坚说。
一些化肥经销商的态度则较为谨慎。广州一位尿素经销商在接受采访时表示，一方面他们希望降低化肥关税，因为今年4月后，化肥价格一路下跌，经销商也损失严重，降低关税有利于增强市场信心、刺激市场需求。但另一方面，他们又担心厂家以此为由炒作。去年底，也是因化肥关税政策利好，厂家将价格大幅拉高，经销商被迫高价进货，结果今年旺季时反而价格很低，没及时出货的经销商亏损很大，他希望今年不要再出现这样的局面。
还有些生产企业则较为悲观。贵州一家不愿透露姓名的企业负责人表示，对于本就困难的磷肥企业来说，出口新政的作用并不大。“此次磷肥关税降幅非常大，不过我认为新政对市场状况不会有本质改变，因为现在磷肥行业亏损严重。此次政策调整，只是把数字变了一下，好比一个穷人欠了大笔债务，现在债主说不用还 1000万元，只要还100万元就行了，但穷人还是还不起。现在不管是115%还是15%的关税，企业都出不去，因为国内和国际的市场价格是平衡的，原料价格基本都一样，供给都很充足，收多少关税其实意义不大。”该负责人如是说。